為貫徹落實(shí)國(guó)家《土壤污染防治法》和《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)受污染耕地的安全利用與治理修復(fù)工作，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2022年正式發(fā)布了地方標(biāo)準(zhǔn)《受污染耕地安全利用與治理修復(fù)技術(shù)指南》（DB 32/T 4231-2022）。該標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，為江蘇省乃至長(zhǎng)三角區(qū)域系統(tǒng)化、規(guī)范化開展土壤污染治理與修復(fù)服務(wù)提供了重要的技術(shù)依據(jù)和行動(dòng)指引。

一、 標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的背景與意義

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，部分地區(qū)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。受污染耕地的存在，不僅威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全，更直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。此前，國(guó)家層面已出臺(tái)多項(xiàng)土壤污染防治相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)，但針對(duì)受污染耕地，尤其是如何結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，科學(xué)選擇安全利用或治理修復(fù)路徑，尚需更具體、可操作的技術(shù)指導(dǎo)。DB 32/T 4231-2022的制定，正是為了填補(bǔ)這一空白，它將國(guó)家宏觀要求與江蘇省的土壤類型、污染特征、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合，標(biāo)志著江蘇省在耕地土壤環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域邁出了標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的關(guān)鍵一步。

二、 標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容與亮點(diǎn)

該技術(shù)指南結(jié)構(gòu)清晰，內(nèi)容全面，主要涵蓋了以下幾個(gè)核心部分：

1. 總則與工作流程：明確了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)定義，并系統(tǒng)規(guī)定了從污染調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)模式篩選、方案制定、工程實(shí)施到后期監(jiān)測(cè)評(píng)估與管理的完整工作流程，為治理修復(fù)項(xiàng)目提供了“路線圖”。
2. 安全利用技術(shù)：針對(duì)輕度污染或通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管控可保障農(nóng)產(chǎn)品安全的耕地，標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)闡述了農(nóng)藝調(diào)控、替代種植、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、土壤調(diào)理等安全利用類技術(shù)。這些技術(shù)旨在降低污染物在農(nóng)產(chǎn)品中的富集，保障產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)耕地的持續(xù)生產(chǎn)功能。
3. 治理修復(fù)技術(shù)：對(duì)于需要降低土壤中污染物含量或毒性的中重度污染耕地，標(biāo)準(zhǔn)分類介紹了物理、化學(xué)、生物及聯(lián)合修復(fù)等治理修復(fù)技術(shù)。包括但不限于客土/換土、土壤清洗、固化穩(wěn)定化、化學(xué)淋洗、植物修復(fù)、微生物修復(fù)等，并對(duì)各種技術(shù)的適用條件、技術(shù)要點(diǎn)和注意事項(xiàng)進(jìn)行了說(shuō)明，為技術(shù)選擇提供了科學(xué)參考。
4. 技術(shù)模式篩選與方案制定：這是標(biāo)準(zhǔn)的突出亮點(diǎn)。它強(qiáng)調(diào)應(yīng)根據(jù)耕地污染程度、污染物種類、土地規(guī)劃用途、成本效益、技術(shù)成熟度及地方實(shí)際等因素，進(jìn)行多技術(shù)比選和優(yōu)化組合，形成定制化的“一地一策”或“一類一策”技術(shù)模式與實(shí)施方案，避免了技術(shù)應(yīng)用的“一刀切”。
5. 實(shí)施管理、監(jiān)測(cè)與評(píng)估：標(biāo)準(zhǔn)對(duì)修復(fù)工程的過(guò)程管理、環(huán)境保護(hù)、二次污染防控提出了要求，并規(guī)定了修復(fù)后的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)與效果評(píng)估方法，確保治理修復(fù)效果的可持續(xù)性，形成閉環(huán)管理。

三、 對(duì)土壤污染治理與修復(fù)服務(wù)行業(yè)的影響

DB 32/T 4231-2022的實(shí)施，將對(duì)土壤污染治理與修復(fù)服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響：

• 規(guī)范市場(chǎng)秩序：為標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)服務(wù)提供了依據(jù)，有助于提升行業(yè)整體技術(shù)水平，淘汰落后、不規(guī)范的治理手段，促進(jìn)市場(chǎng)健康有序競(jìng)爭(zhēng)。
• 提升服務(wù)效能：為治理修復(fù)企業(yè)、科研單位及政府管理部門提供了明確的技術(shù)框架和操作規(guī)范，有助于提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)的科學(xué)性、工程實(shí)施的有效性和成本控制的合理性。
• 強(qiáng)化技術(shù)導(dǎo)向：引導(dǎo)行業(yè)從粗放治理向精準(zhǔn)、綠色、可持續(xù)修復(fù)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新與集成應(yīng)用，特別是生物修復(fù)、原位修復(fù)等環(huán)境友好型技術(shù)的發(fā)展。
• 保障治理成效：通過(guò)規(guī)范流程和后期評(píng)估，確保資金投入落到實(shí)處，切實(shí)保障受污染耕地經(jīng)過(guò)治理后能夠安全利用，守護(hù)“米袋子”、“菜籃子”安全。

四、

《受污染耕地安全利用與治理修復(fù)技術(shù)指南》（DB 32/T 4231-2022）作為一項(xiàng)重要的地方標(biāo)準(zhǔn)，是江蘇省深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的具體體現(xiàn)。它不僅為當(dāng)前受污染耕地的治理修復(fù)提供了“技術(shù)工具箱”，也為未來(lái)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)、推廣和標(biāo)準(zhǔn)體系的完善奠定了基礎(chǔ)。隨著標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，必將有力推動(dòng)江蘇省土壤污染治理與修復(fù)服務(wù)行業(yè)向更專業(yè)、更高效、更綠色的方向發(fā)展，為保障區(qū)域糧食安全、生態(tài)安全和推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貢獻(xiàn)關(guān)鍵力量。各相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)與宣貫，確保其在實(shí)踐中落地生根，發(fā)揮實(shí)效。